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　　我國經(jīng)濟社會發(fā)展到目前這個階段，如何跨越中等收入陷阱是一個不可回避的問題。堅持發(fā)展是硬道理、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力發(fā)展社會事業(yè)、實現(xiàn)社會公平，是跨越中等收入陷阱的根本和重點所在。

　　根 本

　　堅持發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　中等收入陷阱最基本的表象是，當一個國家或地區(qū)的人均國民收入達到世界中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等原因，經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯徘徊的狀態(tài)。

　　我國2012年人均GDP已超過6000美元，邁入中等收入國家行列。但是，2012年年初以來，我國GDP增長出現(xiàn)了較為明顯的減速，投資、消費、出口以及工業(yè)生產(chǎn)等指標均出現(xiàn)增速減緩。這種增速減緩，既有國際經(jīng)濟環(huán)境波動等短期因素的影響，也有我國內(nèi)部一些結(jié)構(gòu)性、階段性因素的影響。一方面，過去有效支撐我國30余年高速增長的勞動力供給因素發(fā)生了變化，這將使我國出現(xiàn)因勞動力供給增速減緩帶來的經(jīng)濟增速減緩。另一方面，我國過去幾十年相對較高的儲蓄率將趨于下降。隨著儲蓄率開始下降，扣除通貨膨脹因素的資本投入增速也會出現(xiàn)逐漸下降的趨勢，進而使經(jīng)濟增速出現(xiàn)減緩。雖然技術(shù)進步對經(jīng)濟增長能發(fā)揮積極作用，但是我國目前技術(shù)進步的作用尚不足以完全彌補勞動力和資本投入增速減緩所導(dǎo)致的經(jīng)濟增速減緩。因此，勞動力和資本投入增速減緩、技術(shù)進步相對緩慢，這三個因素疊加會導(dǎo)致我國未來經(jīng)濟增速減緩。

　　與過去接近10%的年均增速相比，當前我國已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟增速逐步趨緩的趨勢。面對可能的中等收入陷阱，避免之道、跨越之本仍然在于抓住經(jīng)濟建設(shè)不放松。黨的十八大報告明確指出，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。這既是對改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展寶貴經(jīng)驗的高度概括，更是我們實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的根本保證。無論面前出現(xiàn)何種艱難險阻，只要我們始終堅持發(fā)展是硬道理，我國就不會為中等收入陷阱所困。

　　堅持發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，跨越中等收入陷阱，我們具備有利條件：第一，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們用好有利條件和積極因素，沉著有效應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，就可以跨越中等收入陷阱。第二，我國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、居民收入的進一步提高、區(qū)域發(fā)展差距的縮小、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，都會為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的增長空間。第三，我們已經(jīng)越來越深刻地認識到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性，并采取了一系列有效措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式初見成效，為跨越中等收入陷阱提供了保證。

　　重 點

　　努力發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)社會公平

　　有一項調(diào)查是在征求50位國內(nèi)知名專家意見的基礎(chǔ)上，列出了陷入中等收入陷阱國家的10個方面的特征。除了經(jīng)濟增長回落或停滯、金融體系脆弱兩個特征，其余8個特征包括民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失，基本上都是屬于社會方面的。許多陷入中等收入陷阱的國家，當進入中等收入發(fā)展階段后，由于收入差距迅速擴大導(dǎo)致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱，造成經(jīng)濟停滯不前。同時，收入差距擴大導(dǎo)致社會問題叢生、社會矛盾激化，甚至出現(xiàn)社會動亂，成為嚴重拖累經(jīng)濟增長的重要原因。因此，跨越中等收入陷阱的重點在于努力發(fā)展社會事業(yè)、實現(xiàn)社會公平。

　　經(jīng)過改革開放30多年的實踐，我們越來越深刻地認識到，為了跨越中等收入陷阱，要做好以下工作：第一，高度重視加強社會建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)。加強社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必要條件；發(fā)展社會事業(yè)是提高全體國民福祉的保障，是實現(xiàn)社會公平的重要方面。第二，深化收入分配制度改革，千方百計增加居民收入。進一步扭轉(zhuǎn)以前較長時期內(nèi)存在的居民收入增長落后于經(jīng)濟增長、居民收入占國民收入比重下降的局面，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。第三，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴大趨勢。應(yīng)當看到，我國仍處在進入中等收入發(fā)展階段后的矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期，要特別重視居民收入差距問題，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴大趨勢。

　　黨的十六大以來，我們黨將發(fā)展社會事業(yè)、實現(xiàn)社會公平放到了非常重要的位置，社會事業(yè)加速發(fā)展。黨的十八大進一步強調(diào)了發(fā)展社會事業(yè)的重要性。當前，在努力發(fā)展社會事業(yè)、實現(xiàn)社會公平方面，我們具備有利條件：第一，我國各項社會事業(yè)已經(jīng)具備了較好基礎(chǔ)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成并不斷完善，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障服務(wù)體系不斷健全；政府高度重視創(chuàng)造就業(yè)機會，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平；城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)；等等。第二，2012年開始我國的居民收入增長速度已經(jīng)快于經(jīng)濟增長速度，同時實現(xiàn)了農(nóng)村居民收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民。第三，各級政府更加重視社會事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)社會公平。面對越來越復(fù)雜、越來越多樣化的社會矛盾，政府敢于正視問題，積極妥善化解矛盾，保持了社會的穩(wěn)定。這些有利條件，為我們跨越中等收入陷阱提供了重要保障。