昨日，中國政府發(fā)布了《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書，本次國防白皮書發(fā)布，適逢中國剛剛完成領(lǐng)導(dǎo)層換屆，書中對于中國國防和軍隊建設(shè)的諸多表述，也成為輿論觀察中國新領(lǐng)導(dǎo)層“治軍”思路的一個窗口。
首次披露陸軍機動作戰(zhàn)力量人數(shù)及海空軍人數(shù)，首次以政府文告形式對外公布集團軍番號，首次公布二炮部隊導(dǎo)彈武器裝備型號名稱……
今日公布的國防白皮書，關(guān)于中國軍隊的諸多“首次披露”，立即成為中外媒體關(guān)注的焦點。然而，除了這些“首次”，作為中共十八大后出臺第一本國防白皮書，書中能夠解讀出中國新領(lǐng)導(dǎo)層哪些“治軍”思路，也成為國際輿論關(guān)注此份白皮書的一個焦點。
去年11月召開的中共十八大提出，“建設(shè)與中國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。”履新中共中央總書記、中央軍委主席的習(xí)近平，在首次考察部隊基層時也強調(diào)了“強軍夢”的重要意義。
“軍事力量運用方式的拓展，必然帶來建軍治軍思路的變化。”在軍事科學(xué)院國防政策研究中心副研究員溫冰看來，習(xí)近平主席關(guān)于“必須按照打仗的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備”的要求，在這本白皮書中，就體現(xiàn)在立足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭、加強核心軍事能力建設(shè)等方面。
正如專家分析，去年11月16日，在十八大閉幕后的第二天，習(xí)近平在出席中央軍委擴大會議時就要求，堅持軍事斗爭準(zhǔn)備的龍頭地位不動搖，全面提高信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力。12月，習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時再次強調(diào)，“能打仗、打勝仗是強軍之要，必須按照打仗的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備。”
在這本《中國武裝力量的多樣化運用》中，白皮書在系統(tǒng)闡述中國武裝力量多樣化運用的政策和原則時，就將“立足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭，拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備”單列出。書中強調(diào)，“堅定不移把軍事斗爭準(zhǔn)備基點放在打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭上，統(tǒng)籌推進各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準(zhǔn)備，加強軍兵種力量聯(lián)合運用，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。”
“未來應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的戰(zhàn)略需求，必須要求緊緊圍繞核心軍事能力建設(shè)，積極運籌和平時期武裝力量運用，努力鍛造一支能打仗、打勝仗的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化軍隊。” 溫冰表示，習(xí)近平主席提出“強軍夢”，強調(diào)“能打仗、打勝仗”，從根本上闡明，保障國家和平發(fā)展必須不斷加強核心軍事能力建設(shè)。
除了“軍事斗爭準(zhǔn)備”，觀察這部國防白皮書可見，“海洋”的分量明顯加重。白皮書中，“維護海洋權(quán)益”被首次單列出來，并強調(diào)堅決維護國家海洋權(quán)益，是人民解放軍的重要職責(zé)。此外，白皮書還首次強調(diào)維護海上戰(zhàn)略通道安全問題。
自十八大首度將“建設(shè)海洋強國”提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度后，“維護國家海洋權(quán)益”已被中國新領(lǐng)導(dǎo)層多次強調(diào)。在此份國防白皮書公布前不久，習(xí)近平再度深入部隊基層，視察了海軍駐三亞部隊，值得注意的是，這是十八大之后的五個月來，習(xí)近平第二次視察海軍部隊。
“沒有一支強大的海軍，中國就不可能成為真正的海洋強國。” 國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副教授侯小河稱，此次白皮書涉及海洋的內(nèi)容很多，其中有兩個關(guān)鍵詞，一個是“建設(shè)海洋強國”，一個是“建設(shè)強大海軍”。
侯小河表示，近年來，中國周邊海洋戰(zhàn)略競爭不斷升溫，黃海、東海、南海形勢同時趨緊，島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的狀況日趨嚴(yán)峻。“為獲得海洋競爭優(yōu)勢，世界各國都十分重視海軍建設(shè)。中國海軍近些年雖然有了長足進步，但是與世界海洋強國相比還有較大差距。”
侯小河分析，未來中國將繼續(xù)加強海軍建設(shè)，為維護海洋權(quán)益、維護海外利益、維護國際海上通道安全提供堅強保障。
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