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在國會聯席會議前，奧巴馬于當天提出了總額為4470億美元的促進就業計劃。

奧巴馬建議投入1050億美元用于公共基礎設施建設，以促進就業。他還建議國會為約600萬可能失去失業保險的人提供500億美元的失業津貼。這些都包含在4470億美元的方案之內。

建議包括，投入1750億美元，為工人繼續降低工資稅，為工商界制定新的工資稅減稅。奧巴馬建議，到2012年，對工人工資所得稅減稅，稅率從4.2%降到3.1%；工商界工資稅率從6.2%降到3.1%。建議還鼓勵工商界，如其增加雇傭人員，還將得到額外的工資稅免稅期。

此外，計劃還建議投入350億美元，防止教師與警察與消防員等緊急情況人員失業。這也將遏制地方政府解雇雇員，使失業率持續上升的趨勢。

奧巴馬還建議投入500億美元，用于使高速公路、鐵路與機場現代化，此舉將讓數十萬建筑工人重新回到工作崗位。

報道稱，在規模上，這次計劃堪與2009年國會通過的經濟刺激法案相比。那次8250億美元的計劃，分別在3年多內投入。而這次新的一攬子計劃大部分將在2012年投入。

奧巴馬呼吁共和黨人停止“政治斗爭”，立即通過這次促進就業的議案，將給目前“停滯不前”的經濟提供巨大動力。

這個一攬子計劃是奧巴馬對美國目前高失業率與經濟復蘇乏力所做出的反應。