美國眾議院29日以348比79的投票結果通過《匯率改革促進公平貿易法案》，旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅。這一做法被認為是近期美國貿易保護主義升溫的體現。
該法案要最終生效還需參議院通過，并送交奧巴馬簽署。但由于美國國會即將舉行中期選舉，參、眾兩院面臨改選，該法案能否最終闖過這兩關仍存諸多變數。
在當天投票之前，眾議院先進行了辯論，眾議院議長佩洛西等多數民主黨人表態支持該法案，而包括德州議員凱文•布雷迪等共和黨籍議員則明確表達了反對態度。
根據該法案，美國商務部將被賦予更大權限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼，進而對相關國家輸美商品征收反補貼稅，人民幣是該法案針對的主要目標。
美國媒體稱，在距離至關重要的中期選舉只有幾周時間的情況下，就一項重大政策議案進行表決，這將成為美國政壇上的一件罕事。有批評者質疑奧巴馬所在的民主黨趕著通過這項法案，主要是想在11月2日中期選舉之前確保工會支持。而當天持反對態度的共和黨人則懷疑這項法案是否真能縮減美中貿易逆差或創造就業機會。
在投票前一天，美國全國商會和其他35個主要的貿易協會致信國會多位重量級議員，警告通過立法懲罰中國所謂低估人民幣幣值，可能只會“適得其反”地引發貿易糾紛，傷害美國就業。此前這些商會組織已多次致函參、眾兩院，認為該法案涉嫌違反WTO規則。
盡管眾議院匆忙通過這項法案，但參議院尚未啟動立法程序，即便參議院也通過這項法案，最終的裁量權還在奧巴馬政府。另一方面，由于美國國會中期選舉將于11月2日舉行，屆時眾議院435個席位將全部改選，參議院100個席位中的三分之一也將改選，這也為該法案增添變數。
參議院領袖助手、參議員德賓28日表示，參議院不會在中期選舉前進行投票，因為議員們忙于競選沒有時間，他還表示，不能斷言中期選舉之后是否有機會就此法案進行投票。但參議院版的類似法案的發起者、民主黨參議員舒默當日表示，他計劃爭取在中期選舉之后讓參議院對該法案投票。
針對人民幣匯率問題，中國國務院總理溫家寶近日在紐約表示，人民幣尚不具備大幅升值的條件，人民幣大幅升值可能會引發社會動蕩。中國外交部發言人姜瑜28日表示，中方已多次表明在人民幣匯率問題上的原則立場，敦促美國國會有關議員認清中美經貿關系的重要性。
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