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6成公眾認為民意調查需誠信機制約束 不能被操縱

  發表日期:2009年2月24日   來源:中國青年報        【編輯錄入:xhyyysl

  最新全國民調發現:對于各種民調結果,43.8%的人相信,

  26.8%的人不太相信,29.5%的人要看是哪里做的調查

  日前,江蘇省對南通市的啟東、海門、通州等地全面達小康情況進行隨機電話民意調查。然而啟東市某些干部卻要求受訪群眾按照事先專門發放的標準答案回答提問,當地不少中小學還專門放假一天,讓學生背熟答案“協助”家長應對電話調查。

  民意調查是公眾實現發言權的一種途徑,初衷是想弄清楚公眾的真實想法。一旦調查成了假的,那真實的民意從何而來?人們對于各種民意調查又持怎樣的看法?近日,中國青年報社會調查中心通過題客調查網,對全國31個省、區、市13331人的調查顯示,對于各種民意調查的結果,43.8%的人表示相信,26.8%的人不太相信,29.5%的人表示不好說,要看是哪里做的調查

  有調查就有發言權?

  “經常在街上被人攔住說幫忙給填個問卷,有時候不想填。但調查員總會千方百計地阻撓你,說隨便填填就行了,不用看題干,直接寫上答案就行,不會耽誤你多長時間的。”在北京市一家出版社工作的徐明明說。

  上周末她去西單購物,又遇到了一個調查員。“有在媒體工作的親戚或朋友嗎?”一位50歲左右的大媽很流利地問道。“有。”徐明明說。大媽略微遲疑了一下,急忙囑咐說幫個忙,就填“沒有”,然后迅速在“沒有”一欄畫上了勾。后來大媽說什么她就順著大媽的意思說是或不是,好迅速填完領著贈送的小禮物走人。

  本次調查顯示,44.2%的人表示經常參與調查,50.8%的人表示偶爾會參與調查,5.0%的人是首次參加調查。其中,23.7%的人表示參與調查時曾被要求過造假,76.3%的人沒被要求過造假。

  北京大學社會學系研究生張寧認為,調查絕對會有誤差,現在讓人擔心的是執行誤差。很多調查機構往往臨時雇幾個調查員去做某項調查,這些調查員以完成調查任務為目標,并不關心調查本身的質量如何,調查員的職業道德素質還有待提高。

  調查中,當問到參與過何種形式的民意調查時,公眾給出的答案依次是:網絡調查(74.0%)、問卷調查(61.6%)、電話調查(25.6%)、座談(9.4%)、其他(7.0%)。

  “因為參加過多的網調網站,根本沒有精力去認真完成網調條目,基本是一旦網站有新的調查項目,就匆忙地看下,隨便寫的,基本都是‘鼠標亂點一氣’,反正沒人知道到底是不是你的真實狀況。”網調專業戶“亦竹”說,唯一認真填寫的是自己的聯系方式,包括身份證號,不然換錢或者領獎品的時候會很麻煩。

  心理專家趙蘭新說,“在線網絡調查純粹是個人的自發行為,不受到任何監督和引導,一些網友的戒備心理和游戲心理也會影響到采集到的數據的科學性。在網調中提供虛假信息完全沒有辦法追究責任,而這些數據又往往難以辨認真偽。這些都在催生著網絡調查的數據泡沫。”

  “如果調查是浮光掠影的,隨便找人說兩句填個表,應付差事,那肯定得不到真實情況,再用這些結果去說事更是沒有權威性。”武漢大學社會學教授尚重生說,調查者在做調查的時候一定要進入現場,找到真正的調查對象,不能敷衍了事,否則調查結果沒有任何意義。

  調查顯示,62.5%的人認為民意調查需要誠信機制的約束,45.4%的人認為目前調查機構魚龍混雜,應進行規范,打造權威調查機構。

  怎樣獲得真實的民意?

  “委托方是否敢于直面調查結果,尊重事實?調查機構是不是能夠真正采用客觀的態度,用科學的方法去獲取客觀公正和具有代表性的數據?被調查對象是否受到了來自外界的干擾?”湖南省民意調查中心主任梁乃文說,民意調查工作是一個系統工程,委托方、執行方和被調查對象,這三方有一方不真實或者有一方目的不明確,都會影響數據的真實性。

  我國政府越來越重視民意調查。2008年7月,經中央批準,中組部委托國家統計局從去年起每年在全國31個省區市以及中央和國家機關、中央企事業單位開展組織工作滿意度民意調查。第一次調查抽取了近8萬人。

  中國人民大學公共管理學院研究生崔浩認為,一般上級部門要想聽到來自底層的聲音是很困難的,通過民意調查的方式來聽取民意,會給干部選用等組織工作帶來一個全新的思路。

  尚重生指出,真實民意的獲得要靠我們整個社會的言論自由,一旦老百姓說了真話沒什么危險,一個社會沒有寬松的輿論環境,沒人敢說真話,民意調查無法全面開展,就談不上真實的民意。

  “調查者怎樣進入調查現場直接決定著調查數據的真實性和有效性。有些調查之所以有水分,被打折扣,與我們的評價機制有很大關系,有的干部習慣于報喜不報憂,好大喜功,不敢直面真實的調查結果,往往就會在調查過程中作梗。”尚重生說。

  調查中,60.2%的人認為民意調查絕不允許被操縱和交易。

  “民意調查只是一個工具,目的是搜集客觀的數據,本身是不帶有任何偏見的。關鍵是不能被外界操縱,防止他人左右或者強加民意。”梁乃文說,真實的民意調查在一定程度上能推進中國民主政治的進程,通過民意調查為黨和領導反饋來自老百姓真實的聲音,能夠為他們的決策提供很大的幫助。她認為,民意調查的發展還需規范,在執行方或者操作層面上制定一些法規,誰干預調查就處罰誰,不管來自哪個層面的干擾都要給予一定的懲罰,這是非常必要的。

  本次調查顯示,62.8%的人認為民意調查應采取必要措施,防范被訪者造假,52.0%的人認為民意調查應該通過權威的第三方調查機構來實施,35.5%的人認為民意調查也應該實行責任追究機制,依法追究造假者責任。


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