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卜昌森：煤炭業的健康發展急需提高集中度

發表日期：2016年3月9日來源：山西日報【編輯錄入：xhyyysl】

　　據山西日報報道，全國人大代表、山西煤礦安全監察局黨組書記、局長卜昌森近日表示，煤炭行業雖然不可能“V”字反轉，但是煤炭行業依然前途光明，曙光在望。著力推進煤炭企業整合兼并重組，壯大一批大型煤炭企業集團，這不僅是經濟復蘇的前奏，也是煤炭行業換擋升級的希望。

　　卜昌森指出，目前煤炭的需求面臨著幾個不可逆轉的大勢。一是以房地產帶動的中國經濟增長模式處在轉型中，直接影響到了鋼鐵、水泥的市場需求，進而波及到冶金煤，需求低迷驅動價格下跌。二是以火電為基礎的發電行業正走向多元化，電價下調導致電煤價格大幅降低。三是近年來新興的化工煤項目，由于原油價格下跌，都遭遇到挫折，連帶影響了化工煤的未來增長。四是進口煤擠不出去。如今，世界能源產業進入“無邊界”競爭時期，煤炭大量出口，導致國際市場煤炭價格下降，沖擊了我國煤炭市場。而由于原油價格大幅下降，使得進口煤炭海運成本大幅降低。目前，進口煤有相當大的降價空間。

　　從近期看，煤炭行業形勢不會好轉。消化煤炭過剩產能、恢復合理社會庫存，實現煤炭供需平衡是一個漫長的、痛苦的過程。

　　此外，煤炭行業還面臨著替代能源的巨大沖擊，天然氣、頁巖氣、太陽能、核能等可再生，清潔型能源正侵蝕著煤炭在能源領域中的份額。

　　而在卜昌森看來，比上述情況更為可怕的是，煤炭行業現今依舊一片散沙，爭相擴產。

　　在市場的重壓之下，由于煤炭價格持續下跌，為降低單位成本和完成政府的考核指標，很多煤炭企業采取了“以量補價，超產補虧”的經營策略，導致煤炭嚴重過剩，供需關系被嚴重扭曲。雖然政府和煤炭工業協會多次開會和下發通知強調嚴禁超能力生產，但煤炭企業普遍存有“你限我不限，誰限是傻蛋”的錯誤思想和不理智行為，讓國家的限產、減產呼吁成為空喊的口號。

　　卜昌森認為，行業整頓，依法治理是控制產能的關鍵。首先要嚴格控制違法違規煤礦和小煤窯的建設和生產。其次要嚴格治理不安全生產，堅決關掉有重大安全隱患的企業。再次要嚴格治理劣質煤的生產消費。更為重要的是，國家要出臺政策，鼓勵煤炭企業兼并重組和有序退出，消滅僵尸企業。行業整頓，清潔利用是方向。

　　此外卜昌森指出，行業進步需要“領頭羊”；科技創新是擺脫資源依賴、實現煤炭產業轉型升級的迫切需要。而轉型升級的前提是產業集中和產業整合。

　　山西是產煤第一大省，經過多次整合重組，現在形成了五大煤炭集團。2015年10月13日，山西省委書記王儒林在主持召開煤炭產業調研座談會時提出，要重視解決集中度不夠的問題，深入研究資源條件，科學謀劃產能布局，堅持企業自愿、市場主導，加大資源整合、兼并重組力度，依法依規淘汰落后產能，加快建設一批千萬噸級現代化大型礦井。

　　為了行業健康發展，需要一批航母級企業，亟待出現“航母群”，這樣才能實現平衡。只有出現“航母群”，才會在聯盟下解決產能過剩，又會在新的更高層次的競爭中競相研發。所以，經濟下行、競爭慘烈并不可怕，反而能夠壯大一批優勢企業，并倒逼這些優勢企業在新一輪競爭中加大研發投入，改進產品和技術，提高傳統行業的效率，為行業打開新的更大的發展空間。