數據顯示全國有近500家公安機關開通微博 微博成為公安網絡宣傳與問政平臺
近日，有關大連公安某分局的官方微博只關注日本女星事件引發了廣泛關注，也帶來了如何管理、運作公安微博的思考。
數據顯示，全國有近500家公安機關開通微博。2010年2月，全國首個公安微博“平安肇慶”在廣東誕生，這種時髦的警民互動方式，迅速引發了外界的廣泛關注。有媒體甚至稱，“平安肇慶”引發了一場中國警務革命。
到去年4月底，廣東省所有21個地級市都開通了公安微博，開全國先河。此后，廣東公安微博群的示范效應傳遍全國。隨后全國其他地方也陸續開通“平安系列”公安微博。
“平安肇慶”如何誕生？運行模式如何？微博如何改變著公安部門的形象？它給政府部門“織圍脖”又帶來哪些啟示？
新年剛過，博主陳永博坐在電腦前，網友“永遠的114”給他發了條信息：“今天同事摩托車在二幼側邊被盜了，是不是這類案件從來都破不了？”他立馬回復：“您的案件只要報了，就會有希望破案。”陳永博是“平安肇慶”微博的創始人之一，肇慶市公安局警察公共關系科的科長。
開博緣由 讓事實與謠言賽跑
去年2月25日，“平安肇慶”誕生后，經廣州日報的報道，引起了全國關注并被稱為“中國首個公安微博”。
47歲的陳永博是上世紀80年代初的大學生。幾年前，他就在人民網上開博客，但對于微博很陌生。為何會想到開通公安微博呢？
陳永博說，去年1月份，廣東省委常委、政法委書記、公安廳長梁偉發在一次座談會上，要求各地公安機關大膽嘗試通過微博、QQ及博客等網絡工具開展形式多樣的警民互動活動。梁偉發還推薦大家讀一本書《正在爆發的互聯網革命》。陳永博讀了兩遍后，有一個想法，就是開一個公安微博。
隨后，“平安肇慶”微博正式誕生，博主就是肇慶市公安局警察公共關系科的8名警察。2006年，肇慶市公安局宣傳科更名為公共關系科，成為全省第一個公安局黨委批準的公共關系科�！肮碴P系理念就是公安機關與群眾平等互動，大家互相協商，交換意見。”
微博開通后的前兩個月，大部分網友都在拍磚。
有網友質疑，警察上微博來能干什么。還有網友說，“我胖乎乎的，長得像貪污犯罪，直接在網上把我‘拉黑’”。
就在“平安肇慶”微博苦苦支撐之時，一個決定改變局面。根據省公安廳的統一部署，2010年4月30日廣東省公安廳及21個地級市公安局全部在新浪網注冊開通了公安微博，并上線開展工作。當天，肇慶市9個縣市也全部開通微博。
“省廳做這個決定，是因為看到了這個輿論高地，以事實真相與謠言賽跑�！标愑啦┱f。
應對拍磚 不打官腔犀利應答
除了遭拍磚外，“平安肇慶”也曾遇到關注度低的問題。為改變被動局面，陳永博讓科里的兩名民警出鏡，請網友對“平安肇慶”的微博支招。
隨后，這段視頻又被貼到了影星姚晨、主持人閭丘露薇等人氣微博上。經過大量轉帖，網友們指出“平安肇慶”的問題：一是官腔十足，二是類似政府網站縮寫版。
為此，陳永博主張在“平安肇慶”將官腔改成網言網語，增加肇慶文化歷史內容，并一般不出現“領導要求”之類的話。
如何回應網友刁鉆的問題？一個竅門是：找更有智慧的人回答。一次，“平安肇慶”上貼出了宣傳優秀女法醫的帖子，沒想到遭到一些網友炮轟�！坝腥苏f這是納稅人養活的人，檢查500具尸體無過錯是應該的。還有無聊的網友說，她很幸福，可以摸到很多男人尸體�！�
陳永博一時想不出如何回答，就把帖子貼到了官員伍皓的博客上，請伍皓作答。最后伍皓給出了答案，“讓他死，讓漂亮的女法醫任摸�！边@種犀利的答案一下子就讓網友不再挑刺。
開通微博后，常常被網友要求評論或作答相關新聞，也是讓公安博主們為難的事情。
每每被網友要求對一些敏感事件作出評論，陳永博都會寫上一句：“以弱弱的聲音評價一下，不知可否。本言論只代表個人�！�
一次，一名網友問，如何看待外地警察打人事件。他立即發表看法：警察錯了，執行任務時要穿警服，還須出示證件�！爸挥形覀兓貞趴梢缘玫骄W民的信任，要避免‘裝聾作啞’�！�
運作經驗 個人名義回復微博
“平安肇慶”開通后，民警們被問得最多的問題是，“是代表官方還是個人？發布的信息有沒有經過公安局黨委的同意？”對此，陳永博說，“我們僅代表‘平安肇慶’的一名編輯�！�
是否因為要在網上回答敏感問題，怕引起不滿？陳永博說，目前還沒有出現這種情況。肇慶市委常委、公安局長鄭針和充分放權。很多“平安微博”不署名，怕說錯話。但是“平安肇慶”建立了一套規避風險的辦法。
“我們發帖是署個人名字，并貼上個人照片。我們不是代表公安局黨委，只是公安機關的一名工作人員。如果出錯是個人的錯。只有少部分是以公安部門名義發帖�！�
如何辦好官方微博？陳永博歸納出了12字，就是“有問有答，有答有辦，有辦有督�！�
為了對網民的問題進行快速和準確的回復，“平安肇慶”還建立了一個答復網民的口徑庫，“這是我們的一個創新，把80%的問題給解決了�！标愑啦┱f。
他還給每名警察博主買了一本《人民警察常用法規選編》。為應對網友的言論，他甚至還讀了孟德斯鳩《論法的精神》。
“警博”感悟 服務互動網絡問政
開通微博，還常常接到一些網友的投訴。如何處理這些投訴，也是一個全新的課題。
有一次，一位名為“kidd2010”的網友通過微博私信反映，“每天晚上都有一輛掛著警牌的小車停放在小區的公共綠地上，對此，小區居民們都有意見�！碑斕熘蛋嗟年愑啦┑谝淮斡龅轿⒉┩对V后，向提供信息的網民表示感謝，并展開調查。幾天后，那輛警車不占用公共綠地了。
原來，開那輛警車的警察常常由于加班太晚回家，找不到車位，所以才會停到小區的公共綠地上去。
“其實這位警察我認識，還一起吃過飯。”陳永博說，“得罪人有壓力，是得罪同事，還是得罪網民，我要站在公正立場上�！�
經過10個多月的運行，“平安肇慶”微博作為網絡問政的部分已經常態化，在化解了網民對公安機關的誤解中，積累了不少經驗。陳永博說，公安微博的本質是服務，靈魂是互動。“剛開始，我們認為本質是樹立形象，提供權威聲音�，F在這個觀點需要改變�！� 開始他認為微博是一個小媒體，“織圍脖”就是辦一個媒體。隨后，他改變了想法，“我們不是媒體，我們是警民聊天室。所以不用一本正經來回答一些問題。如果定位是媒體會走偏，會有局限性。因為采寫能力不如媒體，也沒有那么多新聞人才。長久以來，不可持續。我們只是就一些涉及到公安機關的熱點問題來聊一聊。”
帶來變化 觀念轉變無形監督
“平安肇慶”開通10個多月，帶來了哪些變化？
11月6日凌晨4時，肇慶市端州區發生一起爆炸案。正值亞運會開幕之前，有人主張暫不對外公布，但是局長卻要求首先在微博上發布信息，針對突發事件的信息發布第一次跑到了記者的前面�！巴ㄟ^這件事也反映了公安部門觀念的轉變�！�
另一變化來自陳永博的同事。如今一有事件發生，就有其他部門的警察前來詢問微博上有什么反映。
現在如果網友反映有案件發生，陳永博都會要求地方公安部門在第一時間把案件口徑拿過來�！霸跓o形之中增加了監督，使得公安隊伍辦案越來越慎重�！�
陳永博說，網絡問政前，他很少給地方上的常委、公安局長打電話�，F在有時他會直接打電話給他們。
網絡問政問什么？陳永博說，主要是對公安機關政策有困惑和公安機關違法投訴。但我們不主張用這個微博平臺來報案，急事還是要打110。
對于下一步設想，陳永博說，各個警種要上微博與網民交流。微博還要貼近網民，挖掘本地網友的資源，準備召開網友見面會等。
示范效應 廣東微博群輻射全國
“平安肇慶”的知名度越來越高，這個公安微博吸引了30多萬的粉絲。
在網絡之外，汕頭大學的學生還專門以“平安肇慶”為選題，撰寫畢業論文。中國傳媒大學前來肇慶就官方微博進行實地調研。一名上海網友則到肇慶同公安博主們見了面。去年，北京、上海、香港、澳門等地的警察專門前來考察學習。有媒體報道稱，“平安肇慶”引起了一場中國警務革命。
此外，廣州市公安局第一時間在微博上發布“暴雨中失蹤的清遠來穗女大學生”一事的最新情況，并及時發布后續調查情況，使警方聲音第一時間被網民讀取和播報，避免了誤讀和謠傳。
佛山市公安局則成功直播了當地民俗元宵節“行通濟”的安保情況，新浪“微博小秘書”向100多萬“粉絲”轉發了直播預告，網民可以通過微博得到最新路況資訊、停車位指引和醫療救助情況。
隨著廣東微博群的良好示范效應顯現，“平安北京”、“廈門警方在線”等公安微博也紛紛成立。
廣東省公安廳宣傳處處長鄧建偉說，公安機關需及時將正面的信息如實公布，有時網民提供的信息是正確的，但由于角度和掌握的信息不同，也會出現不同的情況，所以我們要在第一時間發布。
如果寫微博的是警察，傳遞涉及到公眾安全信息，一定要準確和權威，公安微博要有強大的團隊作為保障，保證每一條信息都是嚴格的，不允許有假虛的東西。
另外公安機關要放下身段，要用潤物細無聲的方法和群眾交流，用老百姓的語言去和老百姓溝通。這是公安機關為什么選擇微博、選擇網站這樣一種方式和公眾溝通，希望能夠得到公眾的支持，或者說最大限度得到公眾的理解。
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各地公安微博一覽
“廣州公安”
廣州市公安局的“廣州公安”新浪微博去年4月30日開設，至今已發布微博1800多條。從發布微博內容來看，多是有關廣州公安系統的治安警示、提示、治安案情通報。去年，5月13日上午，荔灣區鶴盛路365號804房發生火災，現場發現兩具尸體。第二天下午，“廣州公安”微博就發出了通報。
“平安北京”
去年8月1日，北京市公安局的“平安北京”網絡公共關系平臺正式開通，截至11月27日零時，“平安北京”總點擊量超過1100萬次，網民留言近4.5萬條，微博粉絲超23萬人，日增長量達2000人，通過微博解決網友反映的實際問題89件。
據北京市公安局相關負責人介紹，公安局的網絡公共關系平臺同時開通博客、微博和播客這種三位一體、交叉互補的模式在全國公安系統尚屬首例。關注“平安北京”的23萬“粉絲”當中有80%是來自北京以外的網友，還有來自國外的網友。
去年8月29日，“打假斗士”方舟子遇襲一事引發網友關注。當晚9時許，“平安北京”就對此事表態稱，“各位脖友：關于方舟子遇襲一事，警方正在開展調查，后續情況會及時通報給大家�！贝撕�，“平安北京”在“方舟子案”被破當日進行了詳細報道，獲得網友的稱贊。
“濟南公安”
去年8月12日和10月12日，濟南市公安局先后在新浪網和騰訊網開通了名為“濟南公安”和“提問濟南公安”的微博。濟南市公安局各單位相繼建立并實名認證了官方微博，組建了濟南公安微博群。這是全國公安系統繼廣東省之后的第二個微博群。通過微博與網友全面互動交流，發布警務信息，答復網民咨詢，征集網友建議，接受群眾投訴和案件線索舉報。
去年10月以來，“濟南公安”微博先后進行了多次“微博問政”，就交警服務、車管業務、出國護照辦理、戶籍管理等問題，與網友互動，粉絲數量迅猛增長。
去年8月28日凌晨，一位名叫“蘇小沫兒”的“脖友”在微博上發言，稱自己正準備自殺，并將通過微博直播自殺的全過程。眾“脖友”與警察聯動拯救，濟南公安部門迅速出警發現博主安然無恙。
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