實施了3年多的道交法第76條擬作重大修改，昨日道交法修正案草案提交十屆全國人大常委會第三十次會議審議。修正案草案在堅持過錯推定和無過錯賠償的原則下，規定非機動車駕駛人或行人有過錯時，機動車的賠償責任細化為四檔，其中非機動車駕駛人或行人負全責時，機動車最高承擔不超過10%的賠償責任。
自從2004年5月道交法實施以來，第76條第1款第2項一直備受關注。公安部副部長白景富受國務院委托作修正案草案說明時說，道交法規定，發生交通事故后，由機動車一方擔責；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。這一規定確立了機動車一方按照過錯推定原則承擔賠償責任的制度，體現了側重保護非機動車駕駛人、行人的立法政策。這種以人為本的交通事故處理理念得到了社會的積極評價，但社會上對第76條關于交通事故中責任承擔問題也有反映，比如行人和機動車雙方都有過錯或行人一方有過錯的情況下，按照什么標準減輕機動車方的責任，如何既公平確定責任，又體現對非機動車駕駛人或行人的保護，道交法的規定不夠具體。實踐中，不少地方性立法對機動車一方承擔責任的比例作了規定，造成了全國各地比例標準不統一。為此，全國人大代表、全國政協委員曾多次提出修改意見。
權威訪談
機動車多擔責源于民法通則規定
本報訊機動車與非機動車或行人發生交通事故時，機動車多承擔責任。不少機動車駕駛人認為這不公平。昨日國務院法制辦相關負責人解釋稱，機動車多擔責源于民法通則相關規定。問：為什么法律精神要求交通事故中機動車多承擔責任？
答：機動車相對于非機動車、行人而言是相對高速運輸工具，民法通則第123條規定，運用高速運輸工具等作業對他人造成損害應承擔民事責任，據此機動車要多承擔一些賠償責任。修正案草案明確了在機動車、行人有過錯的情況下，機動車一方仍按比例承擔賠償責任，這樣既側重保護交通事故受害人的合法權益，又較好地體現了公平原則，同時也增強了法律可操作性，還可以統一全國各地機動車責任比例標準。
問：修正案草案規定，機動車無責，也要承擔不超過10%的賠償責任，10%的比例是如何確定的？
答：原來國務院出臺的道路交通事故處理辦法中規定，機動車和非機動車、行人發生交通事故，機動車一方沒有過錯的，賠償最多不超過10％。這次對道交法修正過程中，采用了原來的比例，主要是考慮到事故處理辦法經過多年的實踐，被社會普遍接受和認可了，除此之外也沒有一個其他的比例比它更有說服力。
具體修改
修正案草案將道交法第76條第1款第2項修改為：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，按照下列規定減輕機動車一方的責任：
1.非機動車駕駛人、行人一方負次要責任的，機動車一方承擔80%的賠償責任；
2.非機動車駕駛人、行人一方負同等責任的，機動車一方承擔60%的賠償責任；
3.非機動車駕駛人、行人一方負主要責任的，機動車一方承擔40%的賠償責任；
4.非機動車駕駛人、行人一方負全部責任的，機動車一方承擔不超過10%的賠償責任。
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