——總經理、黨委書記林紹華在萍礦集團公司第三屆職工代表大會第六次會議暨“雙先”表彰大會上的報告摘要
第一部分 2015年工作簡要回顧
2015年，是萍礦歷史發展上極其困難的一年，也是在艱難中探索、在負重中前進，各項工作取得明顯成效的一年。主要體現在以下方面：
一、減虧扭虧取得實效
1.以提質穩產為抓手，不斷優化調整煤礦生產經營方案，努力穩定煤礦收入。全年在停采23個無經濟價值工作面的基礎上，煤炭產量基本維持在上年水平，通過提質穩產增收273萬元。白源礦克服條件困難，原煤同比增產3.6萬噸、洗精煤增產1.96萬噸，增產增收1544萬元。安源礦、青山礦在困難面前勇于擔當，全年原煤、精煤產量均維持在較好水平。
2.發揮技改投資效益，優化產品結構增收。青山礦選煤廠改造去年4月份投產，8個月生產精煤15.6萬噸，通過洗煤增收近1000萬元，投資效益十分明顯，為礦井減虧發揮了巨大的作用；對高坑、白源兩礦選煤設備進行更新改造，選煤效果明顯提升。通過管理升級、設備升級，去年全公司平均精煤回收率達36.7%，同比提高2.13個百分點。安源發電廠2號爐技改后出力平穩，去年該廠發電9800萬度，創近十年來最好水平。
3.不斷改進非煤產業管理。非煤單位經營呈現盈利面增加、虧損單位大幅度減虧的良好局面，去年完成產值5.7億元，實現利潤657萬元，同比增加341萬元。湘雅萍礦合作醫院面對醫療市場激烈競爭，繼續保持快速健康發展，全年營業收入達3.89億元，同比增加3625萬元；同濟監理公司逆勢上揚，實現市場開拓和資質升級同步上升；工程公司、經貿公司、環保節能公司等新單位站穩了腳跟，呈現良好發展勢頭；兩家煤矸石電廠積極開展燃料技術攻關，降低成本，增加發電量，同比大幅減虧。
4.嚴控人力成本，深挖人力資源管理潛力。全年清理返聘、長曠、長病、“吃空餉”等人員287人，解除勞動關系和終止勞動合同222人；清理外委用工285人，年底全公司在冊人員比上年同期凈減1119人。規范工資分配，清理社保繳費，全年支出同口徑比上年下降6587萬元。
5.扎實深入開展雙增雙節活動，大力節支降耗。煤炭單位成本同比下降了36.2元/噸，降幅達12.2%。一是嚴格生產成本管理。全年材料成本同比節支1666萬元，電費同比節支1223萬元。二是厲行節約，嚴格控制費用支出。對車改對象公務用車補貼標準下降45%，嚴控添置辦公設施設備，嚴控公務接待標準，全年非生產性費用同比節支123萬元。
6.積極協調煤炭營銷。青山、楊橋等礦主動參與銷售，開拓用戶。全年通過靈活煤炭營銷增收1600多萬元。
7.積極運籌使用有限資金，保證了生產經營和項目建設資金需求，節約財務費用1360萬元。
此外，勞資社保、財務、生產、規劃等部門積極研究爭取國家和政府有關扶持政策，方方面面為企業扭虧作出了積極努力。
二、轉型項目扎實推進
一是月池礦泉水升級擴能改造。投資2850萬元，新建5200平方車間，引進國內先進的桶裝水、小瓶水和壺裝水生產線。
二是醫養產業改造項目。投資2400萬元，實施了醫養項目第一期高坑老年病醫院改造，開展老年病護理、醫療、康復等基礎醫療業務，設置病床220張。
三是由友居物業公司等單位整合改制設立的城市綜合服務公司，通過體制轉變機制創新，成立一年時間實現收入565萬元、利潤32萬元、安置人員540人，均實現翻番，并獲得物業管理二級資質。
四是新設立的工程公司起步良好。去年完成業務量3129萬元，安置人員83人，并成功開拓江蘇、湖南、廣東等地市場。
五是光伏發電項目。項目總投資1.7億元，總裝機為20MW，即將啟動實施。
與此同時，去年通過積極調研論證，與北京神霧集團達成共同建設煤炭分質梯級利用2*660MW超超臨界發電示范項目協議，并得到省能源集團和各級政府大力支持，目前正在申請項目立項批文。派出多批次人員外出考察意向煤礦，為下一步實質合作創造了條件。
三、安全形勢保持平穩
1.深入推進礦井安全質量標準化建設。每月進行質量標準化驗收考評，每月開展安全互動活動，有力促進了礦井質量標準化水平整體提升。
2.采取綜合措施推進瓦斯治理，取得明顯效果。嚴格一通三防“五個三”管理操作體系落實,堅持瓦斯管理“五個嚴格”,建立瓦斯預警機制和瓦斯超限提級分析制度，全年未發生瓦斯問題，超限次數控制在規定以內。
3.安全監察常態化。堅持集中監察、安全巡查、小分隊中晚班檢查、分專業安全專項檢查等全方位立體式監察。
4.嚴肅安全執紀問責。特別是加大對安全履職問責，凡不負責、不作為、弄虛作假、對隱患的出現負有管理責任的，一律追責問責。
四、民生工作取得新進展
1.整治礦區環境，不斷改善生產生活條件。全年在改善礦區環境、水電改造、房屋和道路維修等民生工程方面投入144萬元。成功爭取了高坑礦供水、安源礦供電改造立項。
2.繼續推進棚戶區改造。成功爭取白源柑子園、井沖荷葉塘小區建設納入萍鄉市城市棚戶區改造重點項目。爭取丹江、峽石、安源河仔邊、高坑周家坊等煤礦棚戶區改造小區房源。協調了安源新村房屋權證辦理和城南小區拆遷戶安置費補發工作。
3.積極落實各項惠民政策。為2876名接觸粉塵人員進行了健康體檢，為1968名女職工進行了婦科普查，為466名長期從事煤炭企業工作的職工發放榮譽金141萬元。
4.堅持扶貧幫困，關心弱勢群體。全年發放困難補助資金128萬元、扶貧資金40多萬元；為550名癌癥和尿毒癥患者實施大病救助，補助資金62萬元；為89名特困職工家庭子女上學發放助學金17.8萬元。
五、其他各方面的工作也有新進步
1.加強了信訪穩定工作。嚴格落實穩定工作“一崗雙責、黨政同責”責任制，進一步健全了領導信訪接待日、穩定工作排查會和穩定問題定點匯報制度，對重大矛盾糾紛和信訪突出問題實行領導人員掛點包案調處制度，及時排查，化解矛盾。進一步規范信訪工作流程，執行信訪問題“三級終結”制，積極引導依法上訪。加強維穩隊伍建設，提高了維穩人員素質。
2.堅持依法治企。嚴格合同審簽把關，全年未發生合同糾紛。積極利用法律武器維護企業利益，全年參與訴訟案件18件，通過法律手段為企業挽回損失200多萬元；通過法律手段清收老賬430萬元。加強審計監督，共開展各類審計、審核項目12項，及時發現和糾正各種違反財經紀律的問題，維護了企業利益。
3.加強效能監察和反腐敗工作。注重發揮效能監察在企業生產經營活動中的作用，組織開展了“小金庫”、“吃空餉”、領導干部違規插手干預工程項目問題、“三重一大”集體決策制度等專項整治活動；嚴格落實反腐敗責任制，全年受理信訪件31件辦結24件，其中立案查處5件，處理違紀人員8人，收繳違紀款84萬元。
第二部分 當前的形勢和萍礦“十三五”發展思路
當前，全國煤炭行業虧損嚴重，許多小礦紛紛停產關閉，現代化的大礦也在大舉減員提效。煤炭行業面臨的形勢十分嚴峻。一是產能嚴重過剩。二是需求持續下降。三是能源結構調整。四是煤價低位運行將持續較長時間，呈“L”型發展趨勢。五是減員分流已成為煤炭行業應對經濟寒冬的現實選擇。
在全國煤炭行業嚴峻形勢下，萍礦這樣的資源枯竭、開采條件差、生產方式落后的煤炭企業率先遭遇生存危機，退出落后產能是最好選擇。煤礦大部分退出后，萍礦怎么辦、轉型怎么轉，全公司上上下下都十分關心。
按照省能源集團的戰略定位和產業規劃，結合萍礦的實際，萍礦“十三五”戰略發展思路是：認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，下決心化解過剩產能，大力推進企業減虧減負，迅速扭轉嚴重虧損被動局面。堅持以提升發展質量和效益為中心，適應新常態，全力促轉型，加快培育和壯大支柱產業，走以煤電氣能源產業為支柱，生產和生活兩大服務業為支撐，各業協調發展的新路子，實現企業健康穩定發展。
發展目標：
1.到“十三五”末期，企業經濟規模60億元，力爭70億元。
2.推進2-3家企業上市，從資本市場融資發展。
3.形成以煤電氣能源產業為支柱，礦泉水、機械加工兩大產品、生產生活兩大服務協調發展的產業格局。
4.職工人均收入5-7萬元。
經濟增長布局：
1.新建煤電氣聯產項目，年銷售收入45億元以上。
2.煤炭年產400萬噸以上，經濟規模10億元。
3.醫療養老產業鏈，經濟規模6億元。
4.礦泉水產業，經濟規模2-3億元。
5.物流貿易，經濟規模1億元以上。
6.工程監理，經濟規模1億元。
7.城市服務產業，經濟規模5000萬元。
8.工程安裝服務產業，經濟規模1-2億元。
9.其他產業：5000萬元。
支撐項目和產業：
（一）對焦省能源集團主業，發展煤電氣產業。
1.實施煤炭分質梯級利用2*660MW超超臨界發電示范項目。該項目年發電66億度、年產3.2億標立方清潔工業燃氣、年產焦油21萬噸。
2.并購域外煤礦。力爭到“十三五”末期，在域外形成300萬噸以上產能規模。
（二）升級擴能，做優三大傳統產業。
1.月池礦泉水。通過升級擴能改造，走高端精品路線。創新營銷模式，進一步做大，成為區域內有影響力的龍頭企業。
2.對接地方工業園區產業配套，將煤矸石電廠改造為熱電廠，實現產業轉型。
3.機械加工。由煤機產品向開發立體車庫和環保機械等產品轉型。
（三）盤活資源，做大生活生產服務產業。
1.生產服務業。整合資質技術，創新體制機制，做精做優工程公司、同濟監理公司、經貿公司、環保節能公司。
2.生活服務業。加大投入，做強醫療產業。將醫療產業與養老產業相融合，盤活存量資產，做大醫養產業。提升資質，整合能源集團內部資源，創新商業模式，快速發展城市綜合服務產業。
保障措施：
第一，統一思想，堅定信心。危機面前，“信心比黃金更重要”。回顧萍礦的歷史，經歷過無數大風大浪，但每次都能攻堅克難、闖關成功，靠的是什么？靠的就是信心，靠的就是不畏艱難險阻，堅韌不拔的意志，靠的就是“義無反顧、敢為人先”的安源精神。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。萍礦具有118年歷史，有厚重的文化底蘊，紅色安源品牌，只要上上下下堅定發展信心，理解改革舉措，做好本職工作，齊心協力、同心同德，我們有理由相信，這一代萍礦人一定能夠破題闖關，大有作為。
第二，深化改革，轉機建制。按照省委省政府出臺國資國企改革實施方案，全方位深化企業改革。
1.積極推進混合所有制改革。對符合條件的單位，推進混改。對已經實行股權多元化的企業，進一步完善股權結構，讓主要管理、技術、業務骨干持股。
2.推進條件成熟企業上市融資，提高國有資產證券化水平。抓緊同濟監理公司、城市服務公司、月池礦泉水公司上新三板工作，到2017年至少2家企業上市。
3.健全現代企業制度，提升企業科學治理水平。
4.深化企業內部管理構架改革。按照精干高效、運行協調的原則，對企業內部管理構架進行全面整合重組，提高運行效率。
5.推進三項制度改革。建立健全企業各類管理人員公開招聘、競爭上崗制度，拓寬選人用人視野和渠道。建立業績考核與薪酬待遇掛鉤制度，嚴格規范管理人員薪酬。著力于打造專業管理團隊和專業技術團隊。嚴格控制普通崗位人員招聘。推進企業后勤服務社會化。
第三，創新理念，轉變發展模式。企業轉型時空緊迫，必須跳出傳統思維，發現新規律，把握新機遇，學會新的發展模式。
1.按照高端化、集約化、高效化原則，聚焦能源產業，培育支柱產業。
2.大力實施聯合重組。在做好做優做強現有產業過程中，積極尋找行業低成本并購的機會，通過資本運作等多種方式，特別是利用好上市公司平臺進行并購，實現企業快速發展、裂變擴張。
3.創新經營模式和商業模式。以市場為導向，突出抓好營銷模式創新。將營銷作為搞活經營的龍頭。
第四，爭取政策，獲得支持。萍礦當前面臨的困難，得到了省委省政府的高度關注，省政府分管領導親自抓，省國資委牽頭擬訂了萍礦扭虧脫困總體方案，全方位支持萍礦扭虧脫困。目標是2017年力爭扭虧，企業走出困境，活力明顯增強，資產狀況明顯改善；2018年形成以煤電氣能源產業為主體的產業格局，盈利能力顯著增強，走上良性發展的軌道。
第三部分 2016年工作安排
2016年，是實施“十三五”發展規劃的開局之年，也是落實省政府制定的《萍礦集團公司扭虧脫困方案》的關鍵年，該方案綜合了去落后產能、為企業減負、改善財務狀況、社會保障兜底、萍礦“十三五”發展規劃，以及保證措施等，是一個綜合性的方案。省委省政府要求萍礦做扭虧脫困的先行者，轉型升級的開拓者，成為省能源集團的示范。我們決不能辜負省委省政府的殷切期望、決不能辜負廣大職工的殷切期望。認真貫徹執行這個方案，是今年工作的主線。
主要工作目標：
1.堅決實現安全生產年；
2.兌現轉型項目推進目標；
3.堅決兌現上級下達的經營目標和各項考核指標；
4.努力穩定職工收入水平,確保礦區穩定。
主要工作措施：
（一）圍繞救危求存，千方百計抓好減虧減負。
1.積極爭取化解煤炭過剩產能政策，穩妥推進煤礦退出。首先，必須深刻認識國家出臺煤炭去產能政策對萍礦當前救危求存的重大意義，這既是萍礦救危求存的迫切要求，也是轉型發展的必由之路。我們必須牢牢抓住這一窗口機遇，積極籌劃、主動對接，能退的必須退，不能留戀，不要舍不得。其次，積極主動，有序推進。去產能工作必須周密部署、精心籌劃、把握政策、有序推進。加強政策宣傳，把政策傳遞到每位干部職工，答疑解惑，化解矛盾，取得職工群眾理解支持。第三，積極穩妥分流安置職工。去產能不是去飯碗。萍礦退出落后產能陸續有大量職工需要分流安置，必須嚴格按政策辦事，依法合規、有情操作。廣開就業渠道，積極創造崗位，鼓勵創新創業，政策進行托底，使廣大職工都得到妥善安置。
2.層層壓實經營責任，確保全年經營目標兌現。緊緊圍繞目標，全面組織開展提質增效、成本管控、盤活資產等專項活動，推進全員全要素減虧增效，千方百計兌現全年目標。
3.落實各單位市場主體地位。4月份開始，集團公司對各單位實行資金預算管理，生產經營現金流全部封閉運行，預算外資金集團公司不借款不擔保，各單位自有資金自己統籌使用。
4.鼓勵創新創業。鼓勵停產留守的礦廠單位負責人，帶領員工外出承攬煤礦托管、工程承包等業務。支持有創業意愿、有創業能力的職工利用企業閑置資產創業，可按安置本單位職工人數給予相應扶持政策。
（二）蹄疾步穩，扎實推進，悉心培育轉型產業。
1.全方位推進煤電氣聯產項目，力爭早日立項。
2.培植月池礦泉水產業發展。通過多種方式建立網絡渠道搞活營銷，逐步開拓全國市場，今年確保收入3500萬元，力爭5000萬元。適時啟動二期擴能改造。打開市場和品牌后，一方面靠大聯大，對外合作，擴大市場份額；另一方面，著手整合武功山區域內礦泉水資源，不斷做大做強。同時，將礦泉水資產剝離，為推進上市作準備。
3.以醫療帶動養老，培育具有萍礦特色的醫養產業。湘雅萍礦合作醫院是醫養產業發展的龍頭，是責任主體，在爭創三甲的基礎上，進一步找準定位，差異發展。
4.整合擴張發展城市服務公司。城市服務公司要爭取支持，整合省能源集團物業管理資源，迅速開拓南昌、新余、景德鎮等地市場。力爭用五年左右的時間，打造成江西城市綜合服務供應商和社區服務供應商第一品牌。同時，抓好股份有限公司改制，爭取明年上市。
5.加快培育工程公司、同濟監理公司、貿易公司、環保節能公司、光伏發電發展。監理公司力爭年內申報住建部綜合甲級資質成功，爭取今年在新三板上市。工程公司運作好常熟分公司平臺，積極開拓外部市場。眾鑫礦建公司加快向地面工程轉型。環保節能公司要充分利用第三方監測資質平臺，搶占環保監測市場。光伏發電項目4月份必須啟動，力爭6月底并網。
6.機械廠產業轉型。聚焦智能立體車庫產品，從設計、生產資質、市場等各個方向集中突破。
7.利用好國家煤炭產能置換政策，優選此前調研考察過的煤礦，組織進一步考察論證，力爭年內通過資本運作等方式合作成功1-2家大型煤礦，邁出煤炭產業內退外進堅實一步。
（三）推進科學治企和現代化管理，提升企業經濟運行質量和效益。
1.推進全面預算管理，提升企業管理水平。
2.大力推進薪酬分配制度改革，探索完善激勵與約束相統一，責權利相統一，以業績考核為主的分配機制。
3.改進財務管理。一是廣擴融資渠道，千方百計保障經營運轉和新項目建設資金需求。二是按照制度和財經紀律要求，規范資金使用，防范資金風險。三是積極盤活存量資產，補充現金流。四是積極研究國家有關穩增長、減負擔的財稅支持政策，大力爭取到位。
4.繼續壓實“雙增雙節”目標和責任。措施更實、把關更緊、考核更嚴，把各個環節、各個崗位、各個層面、各個角落的剩余潛力挖出來。
5.多方案盤活存量房地產資源。一是對武功山休閑旅游公司別墅群周邊環境、道路整體規劃改造，帶動土地、房屋升值，吸引投資對別墅進行改造，盤活旅游資源。二是盤活安源鋼鐵廠房地產，對外招商引進項目。三是爭取政策支持，盤活原裕華大酒樓土地。
(四)強化“雙基”建設，促進長治久安。
一是強力推進文明區隊考評和班組建設。
二是狠抓安全制度落實。
三是不斷創新安全激勵與約束機制.
四是繼續抓好“治大防大”。
五是強化安全執紀問責力度。
（五）高度重視環境建設，努力營造風清氣正和諧創業的企業發展環境。
1.不甘落后的學習環境。首先干部要帶頭，學習現代企業管理、資本運營、戰略合作、項目建設等各方面知識，學習如何加強與政府部門溝通，如何與合作方談判等等，學會實干苦干加巧干；其次是廣大職工要學習專業技術，適應轉型產業崗位需要。鼓勵自學成才，鼓勵考工考級考證，晉升職稱。通過選樹各類崗位能手、技術標兵，從政策上引導、經濟上激勵。
2.干事創業的輿論環境。成就事業，關鍵在人；成事之人，必重于干。當前企業轉型創業時期，需要大家更多地干，大膽地干，只爭朝夕地干，持之以恒地干。對那些為企業扭虧脫困、轉型發展積極想辦法動腦筋找出路的同志，要大張旗鼓地宣傳；對埋頭苦干的同志，多一份鼓勵、多一份幫助、多一份支持。弘揚正能量，努力營造鼓勵人干事，支持干成事的良好環境。
3.風清氣正的政治環境。各單位要認真學習貫徹落實十八屆中紀委六次全會精神，嚴格落實黨委和紀委“兩個責任”，層層落實黨風廉政建設責任制。堅持不懈地加強各級管理人員教育管理，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定要求，推動黨風企風向善向上。深入開展反腐敗斗爭，嚴厲查處違規違紀行為。堅持正確用人導向，將想干事、能干事、敢擔當、善作為的同志提拔到重要崗位；對不作為、亂作為的，要及時予以調整。
4.和諧穩定的礦區環境。一是嚴格按政策和規定，辦事公平公正公開，維護職工合法權益，消除新的不穩定因素產生。二是嚴格落實穩定工作責任制，堅持領導信訪接待日制度和局礦兩級穩定工作排查會制度，及時排查不穩定因素，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。三是加強和改進信訪工作，變上訪為下訪，變事后控制為事前防范，依法依規打擊非法違規上訪行為。四是加強形勢任務教育，讓職工群眾清楚企業的家底、理解企業的困難、支持企業脫困轉型，共同創建和諧穩定發展環境。
除抓好以上工作外，還要繼續抓緊民生工程。一是高坑礦區轉供水、安源礦區轉供電改造項目必須盡快啟動。二是繼續推進棚戶區改造，改善職工居住條件；三是積極關心弱勢群體，做好扶貧幫困工作。
今年面臨的形勢更嚴峻，任務更艱巨，責任更重大。我們一定要提振信心，直面挑戰，義無反顧，敢為人先，在危機中求生存，在逆境中找突破，在困境中謀發展，全面做好扭虧脫困轉型發展各項工作，為完成2016年工作目標任務，實現萍礦“十三五”良好開局而努力奮斗！
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